一、總體要求

      以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導， 以習近平總書記關于青島市“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故重要講話（以下簡稱“重要講話”）發表十周年為契機，認真總結落實安全生產責任的做法和成效，查找問題不足，分析短板差距，研究改進措施，聚焦責任落實這個關鍵，更加堅定自覺樹立并踐行安全發展理念，更加主動落實“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”，更加自覺督促推動企業安全生產主體責任落實，更加有力抓終端、抓末梢、抓基層、抓基礎、抓崗位、抓職責，有效推動集團公司安全生產形勢持續穩定向好，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

      二、主要任務

      專項行動自即日起至12月底結束，不劃階段、不分環節，切實把學習研討、對照檢查、系統總結等貫通起來，邊對照檢查、邊改進落實、邊總結提升，確保取得實效。

　　（一）集中學習研討。各單位黨委（黨組）理論學習中心組要組織集中學習研討習近平總書記關于安全生產重要論述，特別是習近平總書記關于青島市“11.22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故重要講話精神以及對山西呂梁永聚煤業辦公樓“11.16”重大火災事故的重要指示精神，國務院安委會15條硬措施、省委省政府“八抓20條”、《關于貫徹落實習近平總書記重要批示精神進一步加強安全生產工作的意見》（魯廳字〔2020〕8號）、近期省市安全生產工作專題會議精神、集團公司“十大安全理念”“33320”安全管理模式和安全生產“十條硬措施”，研究本單位進一步抓好責任落實的具體措施。組織引導干部職工開展全員學習研討，在各層面廣泛形成學習貫徹落實的思想自覺和行動自覺，營造“學、思、踐、悟”的濃厚氛圍，轉化為抓緊抓牢抓細抓實安全生產的強大動力。

　　（二）深入對照檢查。各分、子公司、集團各部門要結合實際，對照習近平總書記關于安全生產重要論述和重要講話要求，深入對照檢查企業主體責任落實情況，形成高質量對照檢查報告。一方面要系統總結知責明責、履責盡責、督責問責的做法及成效，客觀分析安全生產發展變化、好的做法和創新措施；另一方面要突出問題導向，對照檢查問題不足，找準短板差距，剖析問題根源，明確改進措施。重點對照檢查內容如下：

　　1.對照“所有企業都必須認真履行安全生產主體責任”的要求，檢查企業全員安全生產責任制建立落實情況，企業主要負責人、其他負責人、職能部門負責人、區隊（車間）負責人、生產班組負責人、一線從業人員（包括勞務派遣人員、實習生等）的安全生產責任清單制定落實情況；檢查企業安全生產考核獎懲機制建立落實情況，督促一線從業人員嚴格履行安全生產崗位責任，嚴格遵守規章制度和操作規程，堅決杜絕“三違”行為情況。各單位都要自查是否存在主體責任層層衰減，主要負責人履責不力和一線崗位人員責任缺失“兩頭失守”，責任落實虛化、弱化、外化等問題。

　　2.對照“安全投入到位”的要求，檢查企業安全費用提取和使用情況；檢查安全設施、設備和工藝投入情況；檢查從業人員安全教育培訓投入情況；檢查重大危險源和事故隱患的評估、整改、監控投入情況；檢查安全生產檢查與評價投入情況。

　　3.對照“安全培訓到位”的要求，檢查企業全員安全生產教育培訓落實情況；檢查企業安全生產“晨會”“開工第一課”等制度落實情況；檢查企業安全文化建設、事故警示教育等情況。

　　4.對照“基礎管理到位”的要求，檢查企業安全生產規章制度和操作規程制定落實情況；檢查企業風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建立落實情況；檢查企業安全總監、內部事故隱患舉報獎勵等制度建立落實情況；檢查企業危險作業管理、外包項目管理、安全設施設備管理、勞務派遣和靈活用工人員管理等情況。

　　5.對照“應急救援到位”的要求，檢查企業安全生產突發事件應急預案編制、應急救援隊伍建設、應急演練組織、應急器材設備配備等情況。

　　（三）系統總結提升。各單位要圍繞制約安全生產的突出矛盾問題，聚焦自身存在的短板弱項，及時研究決策一批安全生產重大事項，健全完善一批安全生產法規規章、標準規范和制度措施，落實一批安全生產“人、財、物”方面的保障要素，進一步提高本單位對安全生產責任的認知，研究形成改進落實措施。請各單位根據企業安全生產主體責任落實情況對照檢查表（見附件）認真梳理和改進落實措施，形成專項行動總體情況報告，12月30日前上報集團公司安全生產與應急管理部（總工辦）。

      三、組織實施

    （一）加強組織領導。為保障專項行動的順利開展，集團公司成立專項活動領導小組（以下簡稱領導小組）。領導小組由董事長任組長，總經理為副組長，各部門負責人及以上人員為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在安全生產與應急管理部（總工辦），具體負責專項行動推進落實。各專業公司、生產經營單位要相應成立以主要負責人為組長的活動領導小組，根據自身實際情況制定切實可行的專項行動方案并嚴格執行，主要負責人要親自研究、親自把關，健全工作體系，組織專門力量，深入對照檢查，確保取得實效。

　　（二）強化督促指導。集團公司專項行動領導小組辦公室統籌安排，對落實情況進行督促指導檢查，專業公司負責對權屬企業進行督促指導檢查，積極推動各單位認真總結責任落實情況，高質量報送對照檢查報告，推動“三管三必須”責任落實落地。各單位要結合重大事故隱患專項排查整治2023行動，深入開展對照檢查，推動企業主體責任落實。對在上級督導檢查中發現問題較多的單位，公司將嚴肅通報處理。

　　（三）深入開展宣傳。要以開展專項行動為契機，深入挖掘安全生產的特色做法、工作亮點、創新舉措和突出變化，通過本單位官網、微信平臺、宣傳大屏等各種媒體平臺宣傳報道，組織開展豐富多彩、形式多樣的各類宣傳活動，總結推廣一批正面典型和案例，形成學習宣傳重要講話精神的濃厚氛圍。